党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从中华民族永续发展的高度,深刻把握生态文明建设在新时代中国特色社会主义事业中的重要地位和战略意义,大力推动生态文明理论创新、实践创新、制度创新,创造性提出一系列新理念新思想新战略,形成了习近平生态文明思想。习近平生态文明思想基于历史、立足当下、面问全球、着眼未来,是一个系统完整、逻辑严密、内涵丰富、博大精深的科学体系。
党的二十大报告将“促进人与自然和谐共生”作为中国式现代化的本质要求之一,把生态文明建设提升到了前所未有的高度,作为生态环境工作者,我们深感责任重大。我们将坚持把习近平生态文明思想作为新时代生态文明建设的根本遵循和行动指南,坚定不移用习近平生态文明思想武装头脑、指导实践、推动工作,自觉做习近平生态文明思想的坚定信仰者和忠实践行者,为打造美丽无锡,绘就现代化建设的绿色图景作出新的更大贡献。
一是要坚持以污染防治为内核,大力减排量。良好生态环境是最普惠的民生福祉。减少污染物是改善生态环境质量的根本,生态环境部门要以“眼睛里容不了沙子”的鲜明态度,保持污染防治的凌厉攻势,让天朗气清、岸绿水清成为无锡标配版本。要紧盯太湖总磷问题,开展太湖北部湖区水质提升行动、涉磷企业整治专项行动推进,开展走马塘区域综合整治和国省考断面上下游工业园区的雨污水管网排查,有效推动太湖无锡水域水质改善。要紧盯臭氧污染治理,按国内最高治理水平对排放大户启动升级改造,落实高排放车辆限行和非道路移动机械禁用区管理要求,推动建立餐饮油烟污染治理长效监管机制,推进汽修行业深度治理,重点突出深度减排综合整治。要紧盯无废城市建设,构建“无废城市”信息化管理平台,形成五大类固废信息化管理“一张网”,保障建设用地安全利用,推动土壤污染防治项目和农村生活污水治理工程建设,实现固废土壤监管水平提升。
二是要坚持以生态修复为外延,不断扩容量。习近平生态文明思想指出,“生态保护和修复是一个系统工程”。无锡市生态环境系统将坚持系统治理理念,提升生态系统质量和稳定性,并积极探索推广绿水青山转化为金山银山的路径。守红线,持续开展“绿盾”自然保护地强化监督行动,严格落实《江苏省自然生态保护修复行为负面清单》,制定出台《无锡市生物多样性保护规划》,推进宜兴龙池山和江阴长江两个生物多样性保护观测站建设;增绿岛,继续推进生态安全缓冲区建设,开展滨湖长广溪、宜兴龙池山生态岛试验区建设,加强对重要野生物种种群的专项保护,加强生态保护基础设施建设,强化山水林田湖草等各种生态要素的协同联动治理;促转换,建立健全生态产品价值实现机制,指导各地包装EOD和类EOD项目,谋划策划“生态环境治理+产业项目”,用好政策性开发性金融工具,推动梁溪区、新吴区创建国家生态文明建设示范区,锡山区、经开区创建“两山”实践创新基地,指导各地开展生态文明建设示范镇(街道)、村(社区)创建。
三是要坚持以创新监管为手段,显著提质量。习近平生态文明思想指出“现代化治理体系是推进生态环境保护的基础支撑”。无锡将进一步提升环境治理基础能力,围绕减污降碳、城镇污水处理厂提质增效、农村生活污水治理等重点领域,拓宽资金渠道,推动规划融合,解决落地难题。进一步提升环境监测监控能力,依托统一的硬件和软件设施,实现业务汇集、数据融合、分析研判、预警预报、测管联动、执法衔接的功能,逐步实现特征分析、成因分析、溯源分析等多项能力整合。要提升碳排放管理能力,以峰值目标为引领,严格控制电力、钢铁、化工等重点高耗能行业企业碳排放总量,严把源头准入关,严格控制“两高”项目审批,加强“散乱污”企业(作坊)长效管理,防止反弹回潮。进一步提升环境执法效率能力,保持执法专项行动高压态势,推进非现场执法纵深发展,优化非现场执法流程,探索科学高效组织域外执法,适时曝光一批突出环境违法行为的典型案例,以案增效、以案促改、以案释法。
四是要坚持以队伍建设为保障,有效赋能量。加强生态环境保护、实现人与自然和谐共生的道路任重道远。全市生态环境系统一定要按照习近平总书记提出的“要建设一支生态环境保护铁军,政治强、本领高、作风硬、敢担当,特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的总要求,勤勉务实,努力拼搏,奋发有为。深刻领悟“两个确立”的决定性意义,深入贯彻落实习近平生态文明思想,做到“致广大而尽精微”。持续压紧党建工作责任,全面加强党的建设,加强理想信念教育,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。要全面贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和全面从严治党各项要求,以严的基调正风肃纪,强化监督,惩治腐败。要树立正确的选人用人导向,激励干部勇于担当、积极作为,努力打造一支忠诚、干净、担当的高素质、专业化生态环境干部队伍。
(彭红宇 无锡市政府副秘书长,市生态环境局党组书记、局长)
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