环保督查成常态！年底前都将继续！

环保部近日通报，要将从严治理“散乱污”企业作为强化督查的重点内容之一，对无法升级改造达标排放的企业，今年9月底前一律关闭。

　　环保形势极其严峻

　　京津冀及周边：无法升级改造达标排放的企业9月底前全关停，将断电、断水、清场地

　　据央广网、上海证券报消息，环保部7月14日通报，截止6月底，京津冀及周边地区28个城市已经核查出“散乱污”企业17.6万家，对无法升级改造达标排放的企业，今年9月底前将一律关闭。

　　环保部环境监察局局长田为勇通报：京津冀及周边地区大气污染防治强化督查开展三个月以来，强化督查组已经检查超过3.2万家企业，其中超过2万家企业存在环境违法问题，占比达到64%以上，尤其是“散乱污”企业问题，治污设施不完善等违法问题数量突出。

　　“到6月底，各地核查上报的‘散乱污’企业达到了17.6万家，9月底，要求不能进行升级改造的企业一律要进行取缔关闭。

　　到了冬季如果发现这类问题，不但要严格处理企业，也要追责地方政府。通过强化督查，希望能解决大气污染治理中的顽疾。 ”
田为勇介绍说，环保部执行非常严格的销账制度，以“散乱污”企业整治为例，对要关停的企业必须实现“两断三清”，即断水、断电、清原料、清设备、清场地。

　　此前，对于强化督查覆盖面过大，“环保督查影响地方经济”的说法引发了广泛关注。

　　对此，田为勇回应，对环境违法企业采取高压态势，并不会影响社会经济正常发展。“没有手续，没有治理设施，没有达标排放的‘散乱污’三无企业在哪里都不应该存在。

　　新环保部长：要使“五步法”见效

　　今年是环保部第三年开展《环境保护法》实施年活动。但田为勇表示，部分地区对环境违法查处力度仍显不足，京津冀地区查处案件数量低于全国平均水平。河北、吉林等八个省区市超过50%的区县没有适用《环境保护法》四个配套办法。

　　“如果史上最严‘环保法’规定的几样武器都没有使用过，又怎么算是‘环保法’落地?”田为勇称，过去，环保执法只有罚款一种手段，现在，四个配套办法赋予了环保部门更多强制的权力。田为勇表示，将继续加大力度，促使基层执法取得实效。

　　在“环保法”紧锣密鼓落实的同时，督查风暴也在遵循新环保部长李干杰的“五步法”而有序推进。

　　俗话说“新官上任三把火”，今年6月27日新环保部部长李干杰上任，上任后的第一项公开活动，即接见京津冀及周边地区大气污染防治强化督查的第四批培训人员。

　　会上，李干杰提出“五步法”环保督查的新管理思路。

　　所谓的“五步法”，即督查、交办、巡查、约谈、专项督察的一套“组合拳”。

　　具体而言：

　　第一步：督查，即督查人员到现场发现问题。

　　第二步：交办，涉及环境质量改善的重要问题，由环保部将给当地政府发文件正式交办，即“记上了账、挂上了单”。

　　第三步：巡查，环保部各司局派人巡查各地政府“挂的单”是否完成，进度如何?

　　第四步：约谈，若巡查中发现治理进度缓慢、整改不力，环保部将约谈地方政府有关领导。约谈后，环保部还将再派人“回头看”。

　　第五步：专项督察，对于仍然“无动于衷”的地方，还将启动“机动式”“点穴式”的中央专项督察，追责到人，以保证问题得到全面解决。

　　环保督查不会停 重点督查到年底

　　接下来的一个季度，环保督查不会停，不仅不会停，还将重点督查到年底。
9月督查重点：

　　9月底前，城市行政区域内所有燃煤锅炉排放的二氧化硫、氮氧化物和颗粒物大气污染物执行特别排放限值，依法查处超标排放行为。

　　督查各地是否完成错峰生产方案及名单制定工作，重点行业中不执行错峰生产的企业，要根据承担任务核定最大允许生产负荷，并按《工作方案》要求进行审批或备案。

　　10月之后督查重点：

　　(一)“小散乱污”企业10月底前取缔任务完成情况;

　　(二)10蒸吨及以下燃煤锅炉，以及茶炉大灶、经营性小煤炉10月底前淘汰工作完成情况;(三)燃煤锅炉排放的二氧化硫、氮氧化物和颗粒物大气污染物执行特别排放限值情况;

　　(四)钢铁、水泥等行业排污许可证发放工作情况;

　　(五)工业污染源达标排放情况。

　　广受诟病的‘一刀切’被叫停？

　　并非只有坏消息，广受诟病的‘一刀切’问题，已经得到了各地政府的正视。

　　成都市发布《关于扎实做好环境保护督察问题整改的紧急通知》,叫停环保问题整改“一刀切”。

　　要求对涉污企业分类处理，相关部门在开展环境保护工作中，既不能矫枉过正，也不能以偏概全；既要回应部分群众合理环保诉求，更要兼顾广大群众正常生产生活，决不能简单一关了之。